Bandar toto adalah istilah untuk pihak atau operator yang mengelola permainan toto atau togel. Bandar bertindak sebagai penghubung antara pemain dan sistem taruhan. Dalam konteks perjudian, bandar memiliki peran penting dalam mengatur hasil taruhan, pembayaran, dan sistem permainan. Namun aktivitas ini sering tidak memiliki izin resmi dan berisiko tinggi secara hukum.